30万美金=永居+ID+旅行护照！巴拿马立法确认"三证合一"，打造身份规划新选择

2025-11-22 14:33:34

重磅利好消息！近日，巴拿马通过第299号法案，正式确立“三证合一”投资居留路径。
仅需30万美元起房产投Z，即可同步解锁永久居留、国民身份及凭旅行护照免签140余国三大权益。

图源：巴拿马政府官网

一、法案核心：从单一居留权到复合权益体系

此次立法通过创设三类法定凭证，重新定义了投Z居留的权益结构：

1. 永久居留权

居住义务极低：仅需两年一次入境，赋予高度流动自由
权利覆盖完整：涵盖居住、工作、学习及商业经营
投资身份解耦：房产出售后身份不受影响，实现投资与身份的长期分离

2. 国民身份证

本地接入凭证：支持税号登记、银行开户及法律事务办理
金融服务基础：为规划者建立本地化操作平台

3. 旅行护照（立法创新）

国籍不变：不改变原国籍，仅作为旅行证件
通行力跃升：免签进入140余国，涵盖欧盟、英国、日本等主流目的地
使用合规：国际旅行时同时出示原国籍护照与本旅行护照

它的实际价值在于，一次性解决了三个核心问题：

留得下：凭永居权，您可以合法、稳定地在巴拿马居住发展。
过得好：凭国民身份证，您可以像当地人一样方便地开户、投资、处理各类事务。
走得通：凭旅行护照，您无需签证就能畅游全球主流发达国家。

二、制度细节与流程特征

投资门槛

金额要求：30万美元起房产投资
法律依据：依据2024年第193号行政法令确立

流程效率

审批周期：法定审批约30工作日
流程标准：高度标准化操作流程

权利保障

身份稳定：永居权与投资标的脱钩
资产灵活：五年后可自由处置房产而不影响身份

三、政策价值与关键议题

身份与税务居民的分离

重要区别：永居权不自动触发税务居民身份
规划必要：需通过居住安排与架构设计实现税务优化
合规要求：各国仍依"183天规则"或经济关联标准进行税务认定

政策窗口期的确定性

立法阶段：法案处于立法通过初期
执行优势：执行标准明确、审批透明度高
时机价值：为投资者提供确定性较高的申请窗口

目标群体的战略适配性

√ 跨境商务人士

需频繁国际通行的企业家及专业人士

√ 资产配置需求者

寻求美元资产配置、税务优化与财富传承架构的高净值人士

√ 教育养老规划家庭

注重子女教育国际化及养老资源多元化的家庭

结语

巴拿马第299号法案通过立法创新，将通行便利、金融接入与居留权利系统整合，为全球投资者提供了一项具备战略纵深的新型选项。

在政策实施初期，建议规划人士依托专业法律与财税意见，结合个人资产结构、税务居民状态及国际流动需求，进行系统性评估与规划。

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